《林业法规与执法实务》是我校高职教育林业技术专业的一门专业课程。2016年被定为辽宁省职业教育改革发展示范校建设网络课程。该课程一向贯测“以服务为宗旨，以就业为导向”的职业教育方针，通过本课程的学习，使学生在其他相关学科，如《森林环境》、《森林植物》、《森林调查技术》、《森林病虫害防治》、《林木种苗生产技术》等掌握和了解的基础上，明确林业行政执法、林业行政许可、林权林地法律制度的相关条例，相关制度，法的表现形式、地位、效力等基础理论知识，并在此基础上，培养学生具备森林培育、森林保护、森林采伐利用、野生动物保护等方面的行政执法能力，能够准确应用林政法规知识处理林业生产上突发的违法违规事件，并依法给予相应林业行政处罚的执行能力，明确林业行政诉讼和税收的主要程序和实训流程。大力培养学生主动发现问题，理性分析问题，依法解决问题的能力素养和作为一名林业工作者应在林业生产过程中完全具备知法，懂法，守法，护法的高度自律性和强烈责任感。最终培养学生在未来的林业部门各个岗位工作中能够成为一名综合素质高，业务能力强的林政执法人员。

一、课程内容

本门课程按照实际岗位的分工与工作程序设计教学内容，典型案件的处理通过情境教学完成，将原有教学内容按照岗位的实际需要进行重组，实现教、学、做一体化，提高学生依法处理的案件的职业。课程内容按工作流程分为三个教学主题，每个教学主体之下又设定了不同的教学项目，其中第一个教学主题下设基础知识训练项目，第二个教学主题下设分项训练项目和综合训练项目，第三个主题则为拓展训练项目。各个项目之下又设定了2到3个教学情境。各个教学情境都是真实发生的典型案例，学生可通过编排短剧、模拟执法、角色转换的方式完成情境再现，各情境囊括了林政许可、林权林地管理、森林培育、森林保护、森林采伐利用、野生动植物保护等相关知识点。改革后的教学形式以工学结合，学做一体，培养目标与岗位需要相对接，势必提高学生的职业素养和快速适应岗位的能力。

二、课程目标

1、知识目标

（1）具备林政执法的基础理论知识

（2）具备林业行政许可的基础知识

（3）具备林业行政处罚的理论知识及其文书的填写

（4）具备林权林地法律制度的基本理论知识及林权纠纷案件的处理步骤

（5）熟悉森林培育行政执法的基本规定及相关案件的处理步骤

（6）熟悉森林保护行政执法的基本规定及相关案件的处理步骤

（7）熟悉森林采伐利用行政执法的基本规定及相关案件的处理步骤

（8）熟悉野生动物保护的基本规定及相关案件的处理步骤

（9）具备拟定案件处理方案的基础步骤，并会对其进行可行性分析

2、能力目标

（1）能根据林政执法的基础理论知识确定案件发生的基本概况

（2）能根据林业行政许可的理论知识拟定具体工作程序和法律文书的书写

（3）能根据林业行政处罚的理论知识熟悉处罚和听证的法律过程并会填写案件文书

（4）能根据林权林地的基础理论知识解决林权纠纷案件

（5）能根据森林培育、森林保护、森林病虫害防治

3、素质目标

（1）培养学生热爱林业法制工作的热情，树立学法、知法、懂法、守法、护法的强烈社会责任感。

（2）培养学生“依法治林”的工作态度，强化普法工作的责任意识。

（3）培养学生善于发现问题、理性分析问题、依法解决问题的敏锐洞察力和治学严谨的工作作风。

（4）培养学生严格遵守林业法制工作案件处理流程的工作态度。

（5）培养学生熟悉公文表格的填写和相关证书签发过程的业务能力。

（6）培养学生的小组合作团结协作精神和善于沟通的社会能力

三、课程设计思路

打破原有课程讲授的思维定式，通过情境教学、案例引用与分析、任务驱动、学生主体的方式来培养学生对林业法律法规知识合理、正确应用，突出每一个教学模块的针对性和适用性，并根据工作完成过程引申出必须与够用的理论知识，力争做到人才培养与相关岗位、教学内容与工作需要、教学组织与工作过程相对接，使学生学有所用，满足学生未来工作岗位上的实际需要。

2.1深入林业企事业单位林政执法部门收集案例制定课程目标

教师对各林业企事业单位林政执法部门的深入调查研究，大量收集我省近期发生、典型、棘手的案例，相关理论讲授之后，可以以学生小组为单位，分组讨论相应案例的执行方案，解决条款和依据，法规实施流程和预期结果并对方案的设计进行可行性分析。

2.2以“角色扮演、情境导入、模拟实训、分组讨论”处理真实案件，从而巩固和丰富理论知识体系

打破原有的“教师教学生记”的死板教学模式，可以在课堂上或校园内，以学生小组开展模拟实训课程，以学生扮演案件发生过程中的护林员或主要执法人员，以真实的案件作为载体，让学生在解决案例的过程中拟定小组实施方案，以此方式能够将理论知识更好的与解决实际问题相结合。

2.3以未来岗位需要为依托构建教学内容

还要充分进行调研工作，以林业执法部门岗位典型工作任务和工作流程构建实训模板。

四、教学方式

(一)基本技能训练采用案例教学、多媒体教学、习题演练法和理论讲授法

《林业法规与执法实务》课程属综合性学科，既包含法律基本常识也包含林业专业课程的理论知识，对于岗位素养的要求较高。对于基本能力训练模块的建立，主要以林业法律法规体系和林业行政执法的基本业务常识为理论载体，让学生们了解我国立法体制、法的表现形式、违法行为、林业行政执法等相关基本理论，所采取的训练方式为习题训练法，案例分析法、理论讲授法及多媒体教学法，让学生具备一名林业行政执法者的基本业务技能。

(二)专案件处理训练采用教学做评一体化教学法

该模块中共由七个工作项目组成，各项目由多个林业生产实践中的典型案件作为理论知识的载体，各个案件都涉及法条的查找、案件的分析、文书的填写，在对案件的处理的同时了解不同类型林业行政执法的工作流程和行关法律常识。在教学中以项目为引领，任务为驱动，以病虫害发生的真实场景为载体，灵活安排教学环节，教学时，顺从案件的下发—角色分配—情境模拟—任务实施—归纳点评—布置作业等完整的工作流程实施训练，融学习、工作于一体。学生是教学活动的主体，教师发挥主导作用，教会学生方法，示范操作过程，讲出操作规范和注意事项，学生在老师的指导下完成工作任务，由教师和企业共同对任务完成的情况进行评价。

（三）综合能力训练模块：采用岗位训练法，

该模块通过到毕业沦为的设计、企业顶岗实习等的方式进行综合性训练，让学生参与林业行政执法的实质工作中来，最终达到能独立分析和处理案件，独立查找法条并能合理合法的处理林业生产实践中的各种问题。

五、教学特点

教学实施过程中，各训练项目均以林业事业各领域的法律法规等规范性文件为依据，依托校内外实训基地和对接林业行政管理机构和事业性组织，按林业生产实践中的行政执法工作流程实施课程，按任务资讯→案件下发→任务实施→归纳点评→拓展学习→布置作业六步骤完成单元教学。充分体现学生主体、教师主导、项目载体、任务驱动、“教、学、做”一体的职教课程特色。